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红罗沟村:昔日“上访村”变身“和谐村”

2020年11月01日 09:30:21 | 责任编辑: 吴文华 陈剑 | 来源:新华网

  新华网武汉11月1日电(肖进安、吴文华、李征峥)红罗沟村位于湖北恩施州鹤峰县走马镇,以山岭峡谷地貌为主,是全县51个重点贫困村之一。因基层组织涣散,林地纠纷频发,曾经是远近闻名的上访村。近年来,在鹤峰县林业局驻村尖刀班的帮扶下,红罗沟村由“上访村”变身“和谐村”,村容村貌不断改善,致富产业发展壮大,社会风气根本好转。

  瓶颈突破 由村民“上访”转为干部“下访”

  红罗沟村地处走马镇东南部,距县城83公里,平均海拔830米。全村辖4个村民小组,154户444人,其中贫困户就有91户280人,是典型的山区贫困村。

  2015年鹤峰县林业局驻村工作队开始进村帮扶,2017年鹤峰县林业局扶贫干部与村两委正式组成驻村扶贫尖刀班。要解决红罗沟村发展问题,必须化解群众矛盾,解决邻里纠纷,挖掘内生潜力,形成发展合力,尖刀班成员形成共识。

  图为驻村尖刀班召开屋场会倾听村民呼声。新华网发

  尖刀班成员走村串户,主动联系重点户、难度组,让村民“上访”转为干部“下访”。通过小组会、屋场会、家庭会及谈心会倾听群众呼声,一桩桩厘清关系,一步步化解矛盾,逐步化解了9起历史疑难山林矛盾纠纷。

  鹤峰县林业局驻村尖刀班原第一书记、分管精准扶贫的副局长杨彦先容,村民的矛盾主要集中在山林权属方面,为此尖刀班成员经实地走访调查,制定《红罗沟村林地林权纠纷处理办法》,召开全村群众大会多次讨论,2018年10月9日党员、村民代表大会决议通过。自此,村民遇事有了解决途径,有了判定标准,有了解决办法,纷争大大减少。

  杨彦先容,为了改变村里的风气,尖刀班鼓励村民重视子女教育,给村里高中以上的学生给予奖励;修订完善《走马镇红罗沟村村规民约》《红罗沟村红白喜事操办规定》等基层治理指南。近年来,村里风气不断好转,先后有3名学生考取了硕士研究生。

  夯实基础 水电路网建设补齐发展短板

  村民矛盾多、纷争多,归根结底在于村里条件有限、发展迟缓。鹤峰县林业局驻红罗沟村扶贫尖刀班班长谷臣霖先容,2015年刚驻村时,村里只有一条坑坑洼洼的土路,村民吃水成问题,村委会连像样的办公场所都没有,只有两间漏雨的小破屋,还经常断电,条件非常艰苦。

  如何破解困境?驻村尖刀班决定从完善公共基础设施建设上着手,通过落实各项惠民政策切实改变这种恶性循环局面。

  据先容,自2014年帮扶以来,红罗沟村新建砂石路19.5公里,道路硬化9公里,农村公路通组率达到100%、入户率100%;村域电网升级改造先后投入380多万元,村民通电率100%。除此之外,县林业局还投入60多万元美化村里人居环境;投入30余万元,新建了村委会办公楼、标准化卫生室及学问活动场所,村务管理逐渐规范化。

  图为尖刀班成员上山查看水源。新华网发

  红罗沟属石灰岩、石英砂地貌,地表水不易汇聚。为解决村民们长期为水所困的局面,尖刀班成员和部分村民,克服天寒地冻、山势险要等诸多险阻,寻觅一线线清泉,新建蓄水池15口,辅设安全饮水管网33千米,彻底解决村民安全吃水问题。

  看到村里越来越好,村民们的幸福感不断提升。村民杨春元两年以前在青岛打工,现在已回村里种植茶叶,他说这两年村里变化太大了,以前一下雨路上到处是泥巴,踩的家里到处都是,现在家家户户公路硬化到家,用水用电用网都有保障,村里环境也逐步变好,有新农村的样子了。

  村民闵兴国说,在外打工的家人,近几年每次回家都感叹村里的变化大,不少人在考虑将来要不要回乡发展。

  产业谋变 主导产业提档升级,促进多极发展

  要想稳定脱贫,还得靠产业。茶叶是红罗沟村的主导产业,但长期以来经济效益没有很好的发挥出来。为实现茶产业提档升级,尖刀班引导红罗沟村发展和改造密植免耕茶园1200亩,在村里推进有机茶创建,改造有机茶样板基地500亩。同时,大力扶持茶叶加工,延伸产业链,发展农民专业合作社4家,发展个体工商户16家。茶园管理逐渐科学化,茶叶品质也得到提升。

  图为红罗沟村茶叶基地。新华网发

  目前,红罗沟村形成了以茶叶生产加工为主导,家庭养殖、林下经济等为辅的立体式产业发展格局。2019年全村人均可支配收入达到11500元以上,该村建档立卡贫困户91户280人已顺利脱贫。

  与此同时,村集体共有的240.95亩林地,绝大部分已改造成茶园,现阶段能确保村集体经济每年收入6万元以上,预计过几年效益还会翻几翻。而在2015年以前,红罗沟的村集体还一直都是处于负债状态。

  村民向长立说,驻村干部来了之后,村里上访的人逐渐减少,2017年之后基本就没有上访的了,村民有矛盾都内部自治“消化掉了”。近几年村里变化越来越大,大家更是想着怎么把日子越过越好,没人再提上访的事了。曾经的“上访村”,如今变身“和谐村”。

  杨彦说,红罗沟村山水环绕、风光壮美,处处孕育着发展新希翼。目前村里正谋划在起伏连绵的茶园间,点缀四季花果树木,积极融入“走马森林小镇”“森林康养基地”建设规划,大力发展第三产业,建设休闲农业和乡村旅游示范农家乐,做好配套服务,促进村民多渠道增收,为乡村振兴打下良好的基础。

  图为红罗沟村风貌。新华网发

红罗沟村:昔日“上访村”变身“和谐村”-新华网
近年来,在鹤峰县林业局驻村尖刀班的帮扶下,红罗沟村由“上访村”变身“和谐村”,村容村貌不断改善,致富产业发展壮大,社会风气根本好转。
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